Cho dân mượn đất ở đô thị do huyện quản lý

Trong quá trình điều chỉnh hành lang an toàn giao thông (đường Hồ Chí Minh và các tuyến đường nội bộ trong các khu vực tạo vốn từ những năm trước), tổng diện tích đất rà soát nằm ngoài phạm vi hành lang an toàn giao thông, tạo quỹ đất cho huyện Đăk Hà là 35.545,1 m2. Đáng chú ý, trong đó có 2 lô “đất vàng” đang được UBND huyện Đăk Hà cho tạm mượn tạm rồi ra Quyết định giao đất ở có thu tiền sử dụng đất nhưng không thông qua đấu giá.

Theo đó, ngày 20/12/2021, tại buổi đối thoại trực tiếp với ông Hà Quang Tứ, ông Hà Tiến - Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà đã ra Thông báo số 308/TB-UBND kết luận: Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan và UBND thị trấn Đăk Hà tham mưu UBND huyện xem xét để cho ông Hà Quang Tứ mượn (hoặc cho thuê) khu đất trống liền kề khu đất nhà ông Tứ tại khu vực ngã ba đường Hùng Vương - Hoàng Thị Loan, thuộc Tổ dân phố 6, thị trấn Đăk Hà (khu vực đắc địa bậc nhất huyện Đăk Hà) để làm nơi chứa hàng hóa.

Đến ngày 6/1/2022, Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà đã ký công văn số 48/UBND-TNMT thống nhất theo nội dung đề xuất của Phòng Tài nguyên và Môi trường về việc cho hộ gia đình ông Hà Quang Tứ mượn tạm diện tích 372m2 đất ở (phần diện tích do điều chỉnh lộ giới đường Hồ Chí Minh đoạn quan huyện Đăk Hà và phần diện tích thừa nằm trên đường Hoàng Thị Loan) do UBND huyện quản lý tiếp giáp với các thửa đất do gia đình ông Hà Quang Tứ sử dụng để sử dụng vào mục đích làm kho tạm theo hình thức lắp ráp bằng khung sắt hoặc các vật liệu dễ tháo dỡ (trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn qua thị trấn Đăk Hà).

Việc cho mượn tạm mặt bằng hằng năm và phải có văn bản thống nhất của cơ quan có thẩm quyền. Thời gian cho mượn hằng năm, năm 2022 tính từ ngày 10/1/2022 đến 31/12/2022.

Diện tích mà Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà đồng ý cho ông Hà Quang Tứ mượn tạm tại khu vực ngã ba đường Hùng Vương - Hoàng Thị Loan (gồm 02 vị trí), cụ thể: Vị trí tiếp giáp với mặt đường Hùng Vương có diện tích 305,5m2; vị trí tiếp giám với mặt đường Hoàng Thị Loan là 66,5m2.

Khu đất trên thuộc đất UBND huyện Đăk Hà quản lý, theo kết quả thống kê đất đai năm 2020; kiểm kê đất đai năm 2019; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thị trấn Đăk Hà, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum đến năm 2025 thì khu đất thuộc quy hoạch đất ở đô thị (mật độ thấp).

Giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không qua đấu giá

Sau khi Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà đồng ý cho gia đình ông Hà Quang Tứ mượn 372m2 đất ở do UBND huyện quản lý thì đến ngày 1/12/2022, bà Phạm Thị Thương - Phó Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà đã ký liên tiếp 2 Quyết định số 1487 và 1488 về việc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất cho ông Hà Quang Tứ và bà Trần Thị Nga (vợ ông Tứ), thường trú tại Tổ dân phố 6, thị trấn Đăk Hà, tỉnh Kon Tum để sử dụng vào mục đích đất ở đô thị.

Cụ thể, Quyết định số 1487 giao diện tích là 202m2, tại thửa đất số 672, tờ bản đồ số 11; Quyết định số 1488 giao diện tích là 97,5m2, tại thửa đất số 671, tờ bản đồ số 11. Cả 02 lô đất đều thuộc Tổ dân phố 6, thị trấn Đăk Hà, huyện Đăk Hà.

Sau khi giao đất, hộ ông Hà Quang Tứ đã thực hiện các nghĩa vụ thuế theo quy định. Diện tích đất trên đang thuộc diện “sốt”, với giá cả lên từng ngày, giá thị trường hiện nay dao động từ 10-13 triệu đồng/m2, thế nhưng số tiền ông Hà Quang Tứ đã nộp thuế chỉ hơn 763 triệu đồng. Tuy nhiên, đến nay việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn chưa được thực hiện và ông Hà Quang Tứ vẫn “ung dung” sử dụng diện tích đất được Chủ tịch UBND huyện Đăk Hà cho mượn tạm trên.

Theo quy định tại Điều 118 “các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất”, Luật đất đai năm 2013 (áp dụng vào thời điểm giao đất) thì việc giao đất ở đô thị, nông thôn phải được thực hiện theo hình thức đấu giá.

Vậy, việc UBND huyện Đăk Hà cho người dân mượn đất công và giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không qua đấu giá đã đúng với các quy định của pháp luật chưa. Đây là câu hỏi mà dư luận trên địa bàn huyện Đăk Hà đặt ra hiện nay?

Chậm trễ trong thu hồi diện tích đất công bị lấn chiếm

Liên quan đến việc chậm thu hồi diện tích đất công bị lấn chiếm, người dân trên địa bàn thị trấn Đăk Hà, huyện Đăk Hà rất bức xúc với việc khu vực hành lang suối tại Tổ dân phố 4A, mặt tiền đường Hồ Chí Minh dài hơn 12 mét, vị trí đắc địa trong việc kinh doanh tại huyện Đăk Hà (hiện đang cho 1 đơn vị thuê kinh doanh đồ trẻ em).

Theo đó, năm 2017, UBND huyện Đăk Hà có văn bản số 1121/UBND-TH ngày 14/8/2017 thống nhất chủ trương để UBND thị trấn Đăk Hà cho ông Đỗ Trọng Lâm thuê đất làm nơi rửa xe. Sau khi có chủ trương trên, UBND thị trấn Đăk Hà ký hợp đồng thuê đất trên với ông Lâm nhưng không qua đấu giá. Sau khi được thuê, ông Lâm tự ý xây dựng công trình trên suối và hành lang suối.

Ngày 4/1/2023, UBND huyện Đăk Hà ra Quyết định số 06/QĐ-XPHC, trong đó biện pháp phạt bổ sung là: Buộc trả lại diện tích đất lấn chiếm khôi phục hiện trạng ban đầu của đất suối và hành lang suối tại Tổ dân phố 4A, thị trấn Đăk Hà, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum thời hạn đến ngày 5/1/2024 (thời hạn 01 năm kể từ ngày ông Lâm nhận Quyết định xử phạt hành chính).

Do ông Đỗ Trọng Lâm chưa nghiêm túc thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 06/QĐ-XPHC, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đã tham mưu UBND huyện ban hành Quyết định số 313/QĐ-CCXP ngày 02/02/2024, trong đó: Yêu cầu ông Đỗ Trọng Lâm tự nguyện khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất và buộc trả lại đất đã lấn, chiếm đối với đất suối và hành lang suối; trong thời gian 90 ngày (sau thời gian 90 ngày nếu ông Lâm không tự nguyện khôi phục sẽ cưỡng chế).

Tương tự, mặc dù không nằm trong quy hoạch đất giáo dục, nhưng sau khi lấn chiếm 1.440m2 đất do UBND huyện quản lý tại số 16 đường Nguyễn Trãi, Tổ dân phố 7, thị trấn Đăk Hà, huyện Đăk Hà, ông Lê Ngọc Phương đã tự ý xây dựng Trường Mầm non tư thục Duy Phương và đưa vào hoạt động từ tháng 9/2019 cho đến nay.

Theo rà soát của cơ quan chuyên môn huyện Đăk Hà, số đất bị lấn chiếm trên là tổng diện tích đất khu E, tại Tổ dân phố 7 (đường quy hoạch số 2) thuộc quỹ đất ở do UBND huyện Đăk Hà quản lý, sử dụng vào mục đích khai thác quỹ đất để tạo vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giai đoạn 2003-2010, được phân thành 5 thửa. Toàn bộ diện tích đất này ông Lê Ngọc Phương tự ý xây dựng các hạng mục công trình trên đất gồm: Sân bóng đá mini, diện tích 928m2; Trường Mầm non tư thục Duy Phương, hạng mục lớp học 3 tầng, kết cấu móng đá, tường xây gạch và mương thoát nước, diện tích 512m2.

Trường Mầm non Duy Phương đi vào hoạt động từ tháng 9/2019, nhưng mãi đến tháng 5/2023, UBND huyện Đăk Hà mới nắm bắt được sự việc và chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện kiểm tra, báo cáo đề xuất UBND huyện hướng xử lý liên quan việc sử dụng đất của hộ gia đình ông Lê Ngọc Phương tại số 16 đường Nguyễn Trãi, Tổ dân phố 7, thị trấn Đăk Hà.

Mặc dù đã có nhiều văn bản chỉ đạo xử lý, thế nhưng, đến nay các công trình trên vẫn “ngang nhiên” tồn tại, thách thức dư luận và gây thất thoát lớn cho tài sản Nhà nước khi vẫn có đơn vị sử dụng diện tích trên để hoạt động kinh doanh.

Dư luận trên địa bàn huyện Đăk Hà đang rất mong chờ sự vào cuộc của các cơ quan chức năng từ tỉnh đến địa phương để sớm giải quyết những tồn tại, bất cập nêu trên. Có như vậy mới thể hiện sự thượng tôn pháp luật, không có vùng cấm trong việc cho mượn, sử dụng sai mục đích, chậm trễ trong quá trình thu hồi diện tích đất công bị lấn chiếm.